Ante las
constantes amenazas del presidente Donald Trump de finalizar el pacto
comercial, los involucrados en el acuerdo han planteado diversos escenarios de
lo que ocurriría.
BLOOMBERG
POR ANDREA NAVARRO@ElFinanciero_Mx
Fuente: Shutterstock
Desde mayo
de 2017, cuando Donald Trump notificó que quería renegociar el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) ha habido siete rondas de
conversaciones. Y cuanto más tiempo pasa, más tiempo han tenido los mexicanos
para imaginar qué pasaría si Trump termina con el tratado por completo.
1. ¿Cómo
podría terminar TLCAN?
Si Trump decide
retirarse del TLCAN, primero tendría que dar un aviso de seis meses a los otros
signatarios, México y Canadá. Pero no está claro si podría hacer esto por su
cuenta.
El acuerdo
comercial se implementó a través de la legislación del Congreso en 1993, por lo
que los legisladores estadounidenses podrían votar para bloquear su derogación.
Y los exportadores, importadores y organizaciones comerciales podrían presentar
una demanda.
Si triunfara
Trump, el comercio entre los vecinos norteamericanos probablemente regresaría a
las reglas de la Organización Mundial
del Comercio, que surgieron en 1995, casi al mismo tiempo que el pacto
comercial.
Bajo éstas, los
aranceles sobre las exportaciones de Estados Unidos a México serían en promedio
del 7 por ciento, y las importaciones de México promediarían el 3.5 por ciento.
2. ¿Qué haría esto a las exportaciones mexicanas?
Las exportaciones totales de México en
2016 fueron de 401.2 mil millones de dólares, con un 73.3 por ciento dirigido a
Estados Unidos y sólo un 7 por ciento a Canadá.
Solo
aproximadamente la mitad de las exportaciones de México a Estados Unidos ahora
están cubiertas por el TLCAN, en parte debido a trámites complicados.
Las empresas
manufactureras, inmobiliarias y minoristas mexicanas podrían ser las más
afectadas, según Fitch Ratings.
Las exportaciones de aguacate, por otro lado, podrían estar sin problemas ya
que la demanda de Estados Unidos se ha disparado y la mayoría de los
consumidores probablemente pagarían los costos adicionales.
3. ¿Y las importaciones?
Según las reglas
del comercio internacional, México tendría más libertad para aumentar los aranceles sobre sus
importaciones porque sus "tasas consolidadas" -la tasa máxima que un
miembro de la OMC puede imponer- son más altas que las tasas de la "nación
más favorecida" que Estados Unidos impondría, ya que las economías
avanzadas han acordado aplicar tasas más bajas que los países en desarrollo.
Por ejemplo,
México podría aumentar su arancel sobre el maíz,
una de las mayores exportaciones de Estados Unidos a México, a 37 por ciento
sin romper ninguna regla.
La medida ayudaría
a los productores de maíz mexicanos, que desde hace tiempo se quejan de tener
que competir con los granos estadounidenses altamente subsidiados. Si México
eleva los aranceles, lo más probable es que los costos más altos se transfieran
a los consumidores mexicanos.
4. ¿Cuántos empleos se perderían?
Es difícil de
decir. Millones de trabajos están vinculados directa o indirectamente al pacto comercial. Pero el final de un
acuerdo de libre comercio no significa el final del comercio.
La mayor pérdida
de empleos podría provenir de empresas estadounidenses que cierren sus fábricas
mexicanas y las trasladen a otro país, como lo hizo Ford el año pasado cuando
canceló los planes para construir una planta automotriz en San Luis Potosí, y
la construyó en China.
La inversión de mil 600 millones de
dólares habría empleado directamente a casi tres mil personas y habría
proporcionado empleos indirectos a aproximadamente diez mil más.
5. ¿Cuál sería el impacto en la economía de México?
Oxford Economics estima que el producto interno bruto de México perdería 4
puntos porcentuales para 2022 y caería en una recesión técnica a mediados de
2019.
En una encuesta a
más de 100 profesionales financieros en la Cumbre Bloomberg FX18 en la Ciudad
de México en marzo, casi tres cuartas partes dijeron que el peso se cotizaría
entre 18 y 20 dólares estadounidenses a fines de 2018. Un informe de Capital
Economics dice que el Banco de México (Banxico) subiría las tasas de interés en
alrededor de 200 puntos base.
6. ¿Podría México comenzar a exportar a otro lado?
Sí. México no está
sentado mientras se renegocie el tratado. El país tiene acuerdos de libre
comercio con docenas de países y está buscando modernizar o expandir los
acuerdos con otros socios.
México se unió
recientemente a otros 10 países, entre ellos Australia, Japón y Canadá, en la
firma de un sucesor de la Asociación
Transpacífico.
También espera terminar
pronto la actualización de su acuerdo de libre comercio existente con la Unión
Europea. China también está en la mira de México.
Funcionarios del
Gobierno visitaron recientemente Shanghái para
reunirse con ejecutivos de infraestructura, energía, automotriz y minería.
7. ¿El fin del tratado estimulará un nuevo desarrollo
económico?
No al principio,
dado que México hace gran parte de sus negocios con Estados Unidos. Tomaría
muchos años, incluso décadas, para que México revise sus patrones comerciales.
8. ¿Habría algún ganador?
Tal vez los agricultores mexicanos. Esas exportaciones
baratas de productos estadounidenses desplazaron a los productores mexicanos y
eliminaron alrededor de 5 millones de empleos.
A pesar de que la
producción de productos mexicanos ha crecido considerablemente en el marco del
TLCAN, ha creado más trabajos estacionales que permanentes, lo que perjudica la
creación general de empleo en el sector.
Sin tratado, los
productores locales probablemente dejarían de competir con los productos
estadounidenses e impulsarían su propia producción.
